Регіональний семінар «Спорт осторонь від злочинності плюс» Разом проти маніпулювання спортивними змаганнями» (СОВЗ+)
14-15 лютого 2019 року за підтримки Секретаріату ГУАМ та Міністерства молоді та спорту України відбувся регіональний семінар «Спорт осторонь від злочинності плюс» Разом проти маніпулювання спортивними змаганнями» (СОВЗ+), у якому брали участь представники НУФВСУ в особі проректора з науково-педагогічної роботи, професора Ольги Борисової та доцента кафедри менеджменту і економіки спорту Олени Ярмолюк.
Також учасниками заходу з української сторони були:
- Микола Мовчан – заступник Міністра молоді та спорту з питань європейської інтеграції
- Павло Булгак – радник Міністра молоді та спорту України з питань зв’язків із засобами масової інформації
- Наталія Радчук – начальник відділу міжнародного співробітництва та європейської інтеграції
- Володимир Величко – підполковник, начальник відділу супроводу особливо важливих справ Національної поліції України
- Дмитро Мороз – капітан, головний оперуповноважений відділу супроводу особливо важливих справ Національної поліції України
- Франческо Баранка – голова комітету з питань етики та чесної гри Федерації футболу України
- Вікторія Веселова – головний спеціаліст Управління олімпійського руху Національного олімпійського комітету
- Вадим Місюра – президент ФАСК, генеральний директор Всеукраїнської спілки розвитку букмекерства
Зазначимо, що СОВЗ+ є оперативним проектом, пов'язаним з Конвенцією Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями. Регіональний семінар СОВЗ+ був зосереджений на країнах регіону ГУАМ - Грузії, Україні, Азербайджані та Молдові. Україна вже ратифікувала Конвенцію і наразі створює національну платформу. Грузія близька до ратифікації і також працює над створенням національної платформи.
Мета полягає в залученні відповідних зацікавлених сторін з вищезгаданих країн (міністерств, правоохоронних та судових органів, спортивного руху, індустрії ставок) до проведення семінарів та обміну відповідною інформацією, щоб визначити напрями майбутнього розвитку. Проект СОВЗ+ працюватиме для забезпечення обміну інформацією між країнами та надання їм чітких рекомендацій щодо розробки національних планів дій у боротьбі з маніпулюванням спортивними змаганнями.
Захід почався із вітальних слів голова Національної поліції України С. Князева; заступника Генерального прокурора України Є. Єніна; заступника Генерального прокурора України – керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Н. Холодницького; президента Федерації футболу України А. Павелка; Голови Офісу Ради Європи, представника Генерального секретаря Ради Європи з координації програм співробітництва М. Енберга; Генерального секретаря ГУАМ А. Ефендієва.
Модератором семінару був заступник Міністра молоді та спорту України з питань європейської інтеграції М. Мовчан.
В рамках круглого столу учасники представили короткі презентації від країн-учасниць, обговорили поточний стан боротьби з маніпулюванням спортивними змаганнями на національному рівні, в межах компетенції кожної з зацікавлених сторін та навели статистичні дані про випадки маніпулювання.
На другий день захід проходив в рамках сесій.
Сесія 1 – Підготовка огляду про типи маніпулювання, де відбулась презентація представника Секретаріату/країни про нову концепцію та глобальну структуру моіторингу. Було зазначено, що відповідно до початкових пропозицій, секретаріат разом з країнами Копенгагенської групи розробляє типологію, яку учасники вперше тестуватимуть в рамках підготовки до Міжнародної конференції РЄ. Також учасники обговорили типології маніпулювань спортивними змаганнями.
Так, на підставі відповідей учасників і відповідей від 20 країн Копенгагенської групи, секретаріатом Ради Європи була розроблена таблиця, що розрізняє види, методи та цілі маніпулювань спортивними змаганнями.
Сесія 2 – Національні платформи – з чого почати. В рамках роботи цієї сесії відбулась панельна дискусія з представниками Глобальної системи моніторингу лотерей, Асоціації спортсменів Європи, правоохоронних органів, де було почуто про досвіди Грузії та України
Сесія 3 – Координація національної платформи. На цій сесії розглядались наступні питання: як використовувати Конвенцію у діяльності національної платформи; Міжнародний рівень (виступ представника Глобальної системи моніторингу лотерей); Можливості національної координації; ситуація/результати міжнародної конференції, можливості мереж.
Варто зупинитись на позиції Міністерства молоді та спорту України, яку озвучив заступник Міністра Микола Мовчан, зазначивши, що одним із пріоритетів діяльності є захист морально-етичних цінностей спорту, зокрема боротьба з допінгом, корупцією, маніпулюванням спортивними результатами, насильством тощо. Микола Петрович зазначив, що Міністерство усвідомлює, що договірні матчі та інші подібні маніпулювання продовжують залишатися однією з найбільших загроз для чесного спорту в усьому світі, і в тому числі і в Україні.
Заступник Міністра наголосив, що Національна платформа виконуватиме роль інформаційного центру для збору і поширення інформації щодо маніпулювання спортивними змаганнями для відповідних організацій та органів влади; координуватиме діяльність усіх стейкхолдерів щодо боротьби з маніпулюванням спортивними змаганнями; отримуватиме та аналізуватиме інформацію про неправильні і підозрілі ставки, які мали місце на спортивних змаганнях; співпрацюватиме з усіма організаціями та відповідними органами влади на національному та міжнародному рівнях, у тому числі з національними платформами інших держав.
Так, у листопаді 2015 року було прийнято Закон України «Про запобігання впливу корупційних правопорушень на результати офіційних спортивних змагань», проте українська спортивна спільнота досі майже не знайома із його положеннями, сучасними принципами антикорупційної діяльності у сфері спорту, заборонами протиправного впливу на результати офіційних спортивних змагань, принципами Fair play, санкціями та відповідальністю, які закладаються цим та іншими актами.
Важливим є те, що організатори заходу запросили Ольгу Борисову до участі у регіональному семінарі, такяк вбачають у Національному університеті фізичного виховання і спорту України партнера та важливого учасника для подальшого удосконалення та розробки Національної платформи, де виховуються та навчаються майбутні фахівці галузі.
