14-15 лютого 2019 року за підтримки Секретаріату ГУАМ та Міністерства молоді та спорту України відбувся регіональний семінар «Спортивний осторонь від злочинності плюс» Розум проти маніпуляції спортивними змаганнями» (СОВЗ+), в якому взяли участь представники НУФВСУ в особі проректора з науково-педагогічної роботи, професора Ольги Борисової та доцента кафедри менеджменту і економіки спорту Олени Ярмолюк.
Також учасниками заходу з української сторони були:
- Микола Мовчан – заступник міністра молоді та спорту з питань європейської інтеграції
- Павло Булгак – радник Міністра молоді та спорту України з питань зв’язків із засобами масової інформації
- Наталія Радчук – начальник відділу міжнародного співробітництва та європейської інтеграції
- Володимир Величко – підполковник, начальник відділу супроводу особливо важливих справ Національної поліції України
- Дмитро Мороз – капітан, головний оперуповноважений відділу супроводу особливо важливих справ Національної поліції України
- Франческо Баранка – голова комітету з питань етики та чесної гри Федерації футболу України
- Вікторія Веселова – головний спеціаліст Управління олімпійського руху Національного олімпійського комітету
- Вадим Місюра – президент ФАСК, генеральний директор Всеукраїнської спілки розвитку букмекерства
Зазначимо, що СОВЗ+ є оперативним проектом, пов’язаним з Конвенцією Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями. Регіональний семінар СОВЗ+ був зосереджений на країнах регіону ГУАМ - Грузії, Україні, Азербайджані та Молдові. Україна вже ратифікувала Конвенцію і наразі створює національну платформу. Грузія близька до ратифікації і також працює над створенням національної платформи.
Мета відбувається в залученні відповідних інтересів проведення з вищезгаданих країн (міністерств, правоохоронних та судових органів, спортивного руху, промислових ставок) до семінарів та обміну відповідними повідомленнями, щоб змінити напрями майбутнього розвитку. Проект СОВЗ+ працює для забезпечення обміну інформацією між країнами та надання їм чітких рекомендацій щодо розробки національних планів дій у боротьбі з маніпулюванням спортивними змаганнями.
Захід почався із життєвих слів голови Національної поліції України С. Князева; заступника Генерального прокурора України Є. Єніна; заступника Генерального прокурора України – керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Н. Холодницького; Президент Федерації футболу України А. Павелка; Голови Офісу Ради Європи, представника Генерального секретаря Ради Європи з координації програми співробітництва М. Енберга; Генерального секретаря ГУАМ А. Ефендієва.
Модератором семінару був заступник Міністра молоді та спорту України з питань європейської інтеграції М. Мовчан.
У рамках круглого столу учасники представили короткі презентації від країн-учасниць, обговорили поточний стан боротьби з маніпуляціями спортивними змаганнями на національному рівні, в межах компетенції кожного з оглядових сторінок та навели статистичні дані про випадки маніпуляції.
На другий день захід проходив у рамках сесії.
Сесія 1 – Підготовка огляду про типи маніпулювання, де відбулась презентація представника Секретаріату/країни про нову концепцію та глобальну структуру моіторингу. Було додатково, що відповідно до початкових пропозицій, секретаріат разом із країнами Копенгагенської групи розробляє типологію, яку учасники вперше тестують у рамках підготовки до Міжнародної конференції РЄ. Також учасники обговорили типологію маніпулювання спортивними змаганнями.
Так, на підставі відповідей учасників і відповідей від 20 країн Копенгагенської групи, секретаріатом Ради Європи була розроблена таблиця, яка розрізняє види, методи та цілі маніпулювання спортивними змаганнями.
Сесія 2 – Національні платформи – з чого почати. В рамках цієї сесії відбулася панельна дискусія з представниками Глобальної системи моніторингу лотерей, Асоціації спортсменів Європи, правоохоронних органів, де було почуто про досвід Грузії та України.
Сесія 3 – Координація національної платформи. На цій сесії розглядалися наступні питання: як використовувати Конвенцію в діяльності національної платформи; Міжнародний рівень (виступ представника Глобальної системи моніторингу лотерей); Можливості національної координації; ситуація/результати міжнародної конференції, можливості мереж.
Варто зупинитися на позиції Міністерства молоді та спорту України, яку озвучив міністр Микола Мовчан, крім того, що одним із пріоритетів діяльності є морально-етичні цінності спорту, зокрема боротьба з допінгом, корупцією, маніпулюванням спортивними результатами, насильством тощо. Микола Петрович Крім того, що Міністерство усвідомлює, що договірні матчі та інші подібні маніпуляції продовжують залишатися однією з найбільших загроз для чесного спорту в усьому світі, і в тому числі і в Україні.
Заступник Міністра нагородження, що Національна платформа виконує роль інформаційного центру для збору та поширення інформації щодо маніпулювання спортивними змаганнями для відповідних організацій та органів влади; координуватиме діяльність усіх стейкхолдерів щодо боротьби з маніпулюванням спортивними змаганнями; отримувачі та аналізуйте інформацію про неправильні і позитивні ставки, які мали місце на спортивних змаганнях; співпрацюватиме з усіма організаціями та відповідними органами влади на національному та міжнародному рівнях, у тому числі з національними платформами інших держав.
Так, у листопаді 2015 року було прийнято Закон України «Про запобігання впливу корупційних правопорушень на результати офіційних спортивних змагань», проте українська спортивна спільнота майже не знайома з його положеннями, сучасними принципами антикорупційної діяльності у сфері спорту, забороною протиправного впливу на результати офіційних спортивних змагань. змагань, принципами Fair play, санкціями та відповідальністю, які закладаються цими та іншими актами.
Важливим є те, що організатори заходу запросили Ольгу Борисову до участі в регіональному семінарі, так як вбачають у Національному університеті фізичного виховання і спорту України партнера та важливого учасника для подальшого удосконалення та розробки Національної платформи, де виховуються та навчаються майбутні фахівці галузі.
